职业技能培训:提升技能人才实力,助力产业发展
职业技能培训不仅是劳动者提升技能、增加收入的重要途径,更是强化技能人才培养、化解结构性就业矛盾的关键所在。
2025 年政府工作报告明确指出,要开展大规模职业技能提升培训行动,增加制造业、服务业紧缺技能人才供给,并加速构建以技能为导向的薪酬分配制度,切实提高技能人才的待遇水平。
3 月 9 日,人力资源和社会保障部相关负责人表示,随着我国新质生产力的发展以及现代化产业体系建设的加速推进,技能人才,尤其是高技能人才和数字人才短缺问题愈发显著,培养需求也更为迫切。鉴于此,今年将着重实施一项行动,落实三个强化举措。
实施 “技能照亮前程” 培训行动。从今年起,连续三年,每年补贴职业技能培训超 1000 万人次,助力劳动者凭借一技之长创造美好未来。在培训对象方面,聚焦最为急需的群体,特别是农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员以及就业困难人员等。培训内容则重点围绕就业容量大且供需矛盾突出的领域,例如先进制造、现代服务、新职业等,增加紧缺技能人才供给。持续深入开展数字人才培育行动,切实做到 “产业需要什么就培训什么”。在培训模式上,推动 “岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务” 四位一体联动贯通,确保培训具有针对性与实效性。
强化产教评技能生态链。推动培训与产业深度融合,充分发挥产业链链主企业、行业龙头企业在培训中的主体作用。重点在于鼓励龙头企业参与制定行业培训标准,加大培训设施与资源投入,增强教学资源的开放共享。鼓励学校等培训机构紧密契合产业需求,扩大培训规模,提升培训质量。打造多方参与,产业、教学、评价相互衔接融通的技能生态链,推动技能人才培养与产业发展实现 “双向奔赴”。
强化培训载体建设。推动职业院校、技工院校、企业培训机构、民办培训机构等积极开展技能培训,通过招投标、揭榜挂帅等方式,择优确定重点培训项目载体。依据岗位急需紧缺程度以及培训后劳动者的就业状况,给予差异化资金补贴。加速职业技能培训基础设施建设。目前,中央预算内投资已支持地方建设 414 个公共实训基地。通过统筹利用多渠道资金资源,建成 1176 个高技能人才培训基地、1475 个技能大师工作室。今年,还将进一步加大建设力度。
强化等级评价和薪酬激励。重点支持企业和培训机构自主开展职业技能等级评价,落实 “新八级工” 制度,鼓励劳动者提升技能,畅通劳动者向上发展的渠道。同时,强化技能人才评价全链条监管,规范评价机构管理,提高评价质量。强化以技能为导向的薪酬分配制度,研究出台加大国有企业技能人才薪酬分配激励的政策文件,合理提高生产一线技能岗位的薪酬标准。支持在技能人才聚集的区域、行业开展工资集体协商,推行技能人才薪酬分配指引,引导合理确定技能人才起点工资,推动工资分配向生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜,提高技能人才待遇水平,真正实现多劳者多得、技高者多得、创新者多得。
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